隨著“千鄉(xiāng)萬村馭風行動”的落地實踐，風電產業(yè)的鄉(xiāng)村市場將得到極大的釋放，基于鄉(xiāng)村風電資源而形成的新一輪風電產業(yè)風口即將來臨。

4月1日，國家發(fā)展改革委、國家能源局和農業(yè)農村部聯(lián)合發(fā)布《關于組織開展“千鄉(xiāng)萬村馭風行動”的通知》（以下簡稱《通知》），提出開展“千鄉(xiāng)萬村馭風行動”以促進農村地區(qū)風電就地就近開發(fā)利用，創(chuàng)新開發(fā)利用場景、投資建設模式和收益共享機制，推動風電成為農村能源革命的新載體、助力鄉(xiāng)村振興的新動能，為農村能源綠色低碳轉型、建設宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村提供有力支撐。

國開聯(lián)產業(yè)鏈咨詢業(yè)務負責人指出，《通知》的發(fā)布對于風電產業(yè)而言是一個巨大利好信號?！锻ㄖ穼⑦@一輪風電產業(yè)的發(fā)展與鄉(xiāng)村振興結合，鼓勵因地制宜充分利用好我國農村地區(qū)豐富的風能資源，且為風電設施建設、電力并網、配套落地支持制定了相對系統(tǒng)的宏觀舉措，而隨著“千鄉(xiāng)萬村馭風行動”的落地實踐，風電產業(yè)的鄉(xiāng)村市場將得到極大的釋放，基于鄉(xiāng)村風電資源而形成的新一輪風電產業(yè)風口即將來臨。

國開聯(lián)產業(yè)鏈咨詢團隊研究發(fā)現，《通知》除了在宏觀層面明確指導思想、基本原則、主要目標，還分別就合作形式、用地安排、并網消納、模式創(chuàng)新、金融方案等方面做出了探索性安排。

行動目標：每個行政村不超過20兆瓦

按照《通知》要求，以村為單位，建成一批就地就近開發(fā)利用的風電項目，原則上每個行政村不超過20兆瓦，探索形成“村企合作”的風電投資建設新模式和“共建共享”的收益分配新機制，推動構建“村里有風電、集體增收益、村民得實惠”的風電開發(fā)利用新格局。

合作形式：以村為單位，以村企合作為主要形式

根據《通知》安排，“千鄉(xiāng)萬村馭風行動”將結合村集體經濟發(fā)展，以村為單位，以村企合作為主要形式，以收益共享為目的，充分調動村集體和投資企業(yè)雙方積極性，充分尊重農民意愿，切實保障農民利益，使風電發(fā)展更多惠及農村農民，賦能鄉(xiāng)村振興。

用地安排：依法辦理，鼓勵探索租賃模式獲地

《通知》明確，開展“千鄉(xiāng)萬村馭風行動”，風電項目建設用地依法辦理。對不占壓耕地、不改變地表形態(tài)、不改變土地用途的用地，探索以租賃等方式獲得。

并網消納：以就近就地消納為主

《通知》指出，“千鄉(xiāng)萬村馭風行動”風電項目由電網企業(yè)實施保障性并網，以就近就地消納為主，上網電價按照并網當年新能源上網電價政策執(zhí)行，鼓勵參與市場化交易，參與市場交易電量不參與輔助服務費用分攤。

模式創(chuàng)新：鼓勵土地使用權入股

《通知》指出，鼓勵依法通過土地使用權入股等方式共享“千鄉(xiāng)萬村馭風行動”風電項目收益，探索鄉(xiāng)村能源合作新模式。鼓勵風電與分布式光伏等其他清潔能源形成鄉(xiāng)村多能互補綜合能源系統(tǒng)，對實施效果顯著的項目，適時納入村鎮(zhèn)新能源微能網示范等可再生能源發(fā)展試點示范。

金融方案：落實綠色金融和鄉(xiāng)村振興金融政策

《通知》明確，加強金融支持，落實綠色金融和鄉(xiāng)村振興金融政策，創(chuàng)新投融資方式，在融資、貸款等方面進一步加大對“千鄉(xiāng)萬村馭風行動”風電項目的支持力度。

在農村地區(qū)充分利用零散土地，因地制宜推動風電就地就近開發(fā)利用，對于壯大村集體經濟、助力鄉(xiāng)村振興，促進農村能源綠色低碳轉型、實現碳達峰碳中和意義重大。

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