清遠市市委書記郭鋒在全省“一核一帶一區(qū)”區(qū)域發(fā)展格局建設推進會上發(fā)言

2019年1月

2019年1月，廣東省委、省政府召開全省“一核一帶一區(qū)”區(qū)域發(fā)展格局建設推進會,省委書記李希出席會議并講話,省長馬興瑞主持會議。市委書記郭鋒在會上發(fā)言時表示,將切實把握“一區(qū)”科學定位,努力推動清遠實現高質量發(fā)展。

“總書記的關懷囑托,省委、省政府的科學謀劃,讓清遠更加堅定走好’生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展’之路。”郭鋒表示,加快構建“一核一帶一區(qū)”區(qū)域發(fā)展新格局,是省委、省政府立足新時代廣東改革發(fā)展大局,統(tǒng)籌珠三角和粵東西北地區(qū)協調發(fā)展的重大戰(zhàn)略部署。去年10月,習近平總書記視察廣東期間,對全省“一核一帶一區(qū)”區(qū)域發(fā)展新格局給予充分肯定,要求清遠把握粵北生態(tài)發(fā)展區(qū)的功能定位,全力筑牢粵北生態(tài)屏障；充分發(fā)揮生態(tài)優(yōu)勢,把“短板”變成“潛力板”。

去年6月召開的省委十二屆四次全會提出了以功能區(qū)為引領的“一核一帶一區(qū)”廣東區(qū)域發(fā)展新戰(zhàn)略,作出了建設北部生態(tài)發(fā)展區(qū)的決定,明確提出每個功能區(qū)由原來單一發(fā)展模式的“跟隨者”轉變?yōu)楦髯怨δ艿摹耙I者”,筑牢全省生態(tài)屏障,在高水平生態(tài)保護中實現高質量發(fā)展。郭鋒說,對清遠而言,無疑又迎來了一次新的戰(zhàn)略機遇。市委、市政府高度重視,廣泛開展深調研,及時召開市委七屆七次全會,全市上下形成4點共識。

共識一:“功能引領”將使清遠優(yōu)美的“原生態(tài)”更加出新出彩；

共識二:“交通先行”將重構北部山區(qū)現代化交通體系。特別是省里提出大力度推動粵東西北交通基礎設施建設,打造“一個半小時”高鐵經濟生活圈,謀劃廣清重高鐵項目,建設環(huán)南嶺旅游公路,使“三連一陽”人民真切感受到了發(fā)展的希望；

共識三:“產業(yè)發(fā)展”將使清遠真正實現綠色崛起；

共識四:“生態(tài)補償”將使清遠從保護者成為受益者,真正使綠水青山變成金山銀山?！耙粎^(qū)”帶來的戰(zhàn)略新機遇,大大激發(fā)了清遠人民加快綠色發(fā)展的熱情和干勁。

落實區(qū)域發(fā)展新戰(zhàn)略，扎實推進四個方面工作

郭鋒介紹說,圍繞落實區(qū)域發(fā)展新戰(zhàn)略,我市扎實推進了4個方面工作:

一是完善發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃。市委、市政府主要領導牽頭掛帥,對“十三五”規(guī)劃綱要進行了重點任務調整,在省發(fā)改委等省直部門的指導下,開展粵北生態(tài)特別保護區(qū)規(guī)劃研究,進一步深化國家主體功能區(qū)試點方案,在此基礎上先后出臺兩個《決定》,提出要把清遠建設成為全省綠色生態(tài)發(fā)展示范區(qū)、粵東西北“融灣”先行市、全省推進“一核一帶一區(qū)”協調發(fā)展的排頭兵。

二是深化廣清融合發(fā)展。兩市黨政“一把手”及時召開聯席會議,在交通互聯、產業(yè)互鏈、城市互補、體制互融、服務互享等方面,實現更大力度的融合發(fā)展。廣州支持廣清永高鐵、廣州地鐵北延,廣清城軌二期加快建設,廣連高速接入廣州第二機場高速,兩市共同謀劃廣清空港現代物流產業(yè)新城、廣清特別合作區(qū)等規(guī)劃建設。清遠將主動承接廣州非國家中心城市功能高質量疏解布局,以更寬視野、更大力度、更主動作為,接受廣州等珠三角城市的輻射帶動。

三是大力推動環(huán)保治理。全面構建“大環(huán)保、大監(jiān)管、大執(zhí)法”平臺,與環(huán)境保護部華南環(huán)境科學研究所建立了環(huán)?？己说谌皆u價機制,設立“智慧環(huán)?！毕到y(tǒng),建立了“環(huán)保警察”隊伍,持續(xù)開展大氣污染“百日攻堅”行動,全年完成陶瓷企業(yè)“煤改氣”80多條,整治“散亂污”企業(yè)1100多家,加快推進黑臭水體綜合治理,空氣環(huán)境質量進一步改善。

四是加快新產業(yè)培育。充分利用廣州總部經濟、科研中心、樞紐城市的輻射帶動作用,打造粵北區(qū)域科技創(chuàng)新中心,積極謀劃建設環(huán)灣先進制造業(yè)集聚區(qū),大力促進傳統(tǒng)優(yōu)勢產業(yè)智能化、集約化、清潔化、循環(huán)化升級,大力支持電子信息、生物醫(yī)藥、汽車零部件、新材料、裝備制造、食品飲料、智能家居等七大產業(yè)集聚發(fā)展。去年清遠高新區(qū)全國排名上升9位,廣清產業(yè)園實現30家企業(yè)投產,新引進了騰訊華南云計算基地、蘇寧智慧產業(yè)園、中以科技創(chuàng)新小鎮(zhèn)等產業(yè)項目,實現了產業(yè)的提質發(fā)展。

將以改革精神攻城拔寨，努力將短板變成“潛力板”

郭鋒還表示,目前,“一核一帶一區(qū)”新戰(zhàn)略的實施仍處于起步階段,在探索過程中面臨不少困難和問題,清遠將以改革精神攻城拔寨,努力將短板變成“潛力板”。

一是強化改革攻堅。加強“一區(qū)”實施問題的研究,傳承清遠改革精神,積極支持基層探索,依托改革基地,加強智庫合作,定期開展專題研究,不斷優(yōu)化主體功能區(qū)政策體系,在生態(tài)經濟發(fā)展、農村綜合改革、用地統(tǒng)籌安排、財政激勵機制、區(qū)域協調發(fā)展等方面,努力實現改革破題。

二是強化生態(tài)引領。以習近平生態(tài)文明思想統(tǒng)領“一區(qū)”發(fā)展,全面實施國家主體功能區(qū)政策,以綠色生態(tài)發(fā)展為導向,堅守國家生態(tài)紅線,嚴格產業(yè)環(huán)保標準,加快建立國家公園和重大生態(tài)廊道,積極創(chuàng)建國家森林城市,大力推動森林進城、森林圍城、森林美城,力爭到2020年全市森林覆蓋率達到72.3%以上,水源涵養(yǎng)區(qū)水土流失治理率達到95%以上,真正體現生態(tài)優(yōu)先、綠色引領。

三是強化制度保障。進一步完善第三方評估,完善考核分類指導、實行產業(yè)準入負面清單、環(huán)保警察嚴管等行之有效制度,北部連山、連南、陽山三縣不考核GDP,不考核規(guī)模以上工業(yè)增加值,以分類考核指揮棒壓實環(huán)?！耙粛忞p責”,以高水平保護實現“一區(qū)”高質量發(fā)展。

來源：清遠日報