近年來(lái)，隨著汽車(chē)、電子電器、通訊等行業(yè)的蓬勃發(fā)展，中國(guó)對(duì)新材料產(chǎn)業(yè)的市場(chǎng)需求大幅上升。新材料產(chǎn)業(yè)迎來(lái)規(guī)劃密集期，發(fā)展空間巨大。

市場(chǎng)發(fā)展空間巨大

作為我國(guó)七大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和“中國(guó)制造2025”重點(diǎn)發(fā)展的十大領(lǐng)域之一，新材料是世界上公認(rèn)的六大高技術(shù)領(lǐng)域之一以及21世紀(jì)最重要和最具發(fā)展?jié)摿Φ念I(lǐng)域，已成為我國(guó)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的重要組成部分。

自2010年以來(lái)，中國(guó)新材料產(chǎn)業(yè)規(guī)模一直保持穩(wěn)步增長(zhǎng)，由2010年的6500億元增長(zhǎng)至2014年的1.6萬(wàn)億元左右，年均增速保持在25%左右，初步測(cè)算2015年市場(chǎng)規(guī)模已經(jīng)達(dá)到2萬(wàn)億元的既定目標(biāo)，關(guān)鍵新材料保障率上升到70%。

與傳統(tǒng)材料相比，新材料產(chǎn)業(yè)具有技術(shù)高度密集，研究與開(kāi)發(fā)投入高，產(chǎn)品附加值高，生產(chǎn)與市場(chǎng)國(guó)際性強(qiáng)等特點(diǎn)。另外，新材料產(chǎn)業(yè)的外溢性極強(qiáng)，輻射范圍極廣，往往帶動(dòng)其他行業(yè)和領(lǐng)域隨之發(fā)生變化。新材料細(xì)分的超導(dǎo)材料、石墨烯、液態(tài)金屬等25個(gè)行業(yè)中，大多產(chǎn)業(yè)的年產(chǎn)值在百億元，其中與第三次工業(yè)革命相關(guān)的3D打印、傳感器首當(dāng)其沖，發(fā)展市場(chǎng)空間高達(dá)萬(wàn)億元。

2016年3月，中國(guó)化工新材料“十三五”發(fā)展戰(zhàn)略研討會(huì)在山東濟(jì)寧召開(kāi)。會(huì)上，化工新材料行業(yè)專家就《新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2016－2020）（征求意見(jiàn)稿）》、《化工新材料產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整三年行動(dòng)計(jì)劃（2016－2018）》和《化工新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展報(bào)告（樣文）》進(jìn)行了討論和交流。同時(shí)，新材料行業(yè)作為新興產(chǎn)業(yè)重要組成部分也將納入“十三五”國(guó)家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。

相關(guān)政策密集發(fā)布

當(dāng)前世界新材料產(chǎn)業(yè)的重點(diǎn)發(fā)展方向主要集中于生物醫(yī)用材料、新能源材料、航空航天材料、生態(tài)環(huán)境材料、納米材料、超導(dǎo)材料等領(lǐng)域，在發(fā)展高新技術(shù)、改造和提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、增強(qiáng)綜合國(guó)力和國(guó)防實(shí)力等方面起著越來(lái)越重要的作用。

為推動(dòng)新材料產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，相關(guān)政策更是密集發(fā)布。2010年10月，國(guó)務(wù)院發(fā)布了《關(guān)于加快培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的決定》，首次將包括新材料產(chǎn)業(yè)在內(nèi)的七個(gè)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域列為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，提出要以我國(guó)在納米、超導(dǎo)、稀土等材料科學(xué)技術(shù)研究方面的優(yōu)勢(shì)為基礎(chǔ)，以滿足國(guó)家重大工程建設(shè)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)為目標(biāo)，鞏固學(xué)科研究?jī)?yōu)勢(shì)，大力發(fā)展新材料制備技術(shù)和裝備，大力推進(jìn)新型材料產(chǎn)業(yè)化，大力推進(jìn)大宗高端材料規(guī)?；a(chǎn)應(yīng)用。

2012年12月，工業(yè)和信息化部出臺(tái)《新材料產(chǎn)業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃》，提出了六大領(lǐng)域、20個(gè)重點(diǎn)發(fā)展方向，從研發(fā)、產(chǎn)業(yè)化和市場(chǎng)應(yīng)用等環(huán)節(jié)對(duì)每一個(gè)重點(diǎn)的發(fā)展途徑、發(fā)展方向、主要產(chǎn)品、關(guān)鍵應(yīng)用等進(jìn)行了詳細(xì)安排。

2015年5月8日，國(guó)務(wù)院正式印發(fā)《中國(guó)制造2025》，新材料作為“中國(guó)制造2025”規(guī)劃鎖定的十大領(lǐng)域之一，迎來(lái)更強(qiáng)勁的發(fā)展機(jī)遇。

國(guó)務(wù)院辦公廳2016年2月18日發(fā)布的《關(guān)于加快眾創(chuàng)空間發(fā)展服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的指導(dǎo)意見(jiàn)》提出，在制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域強(qiáng)化企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)和高校的協(xié)同創(chuàng)新，加快建設(shè)一批眾創(chuàng)空間。新材料作為該《意見(jiàn)》涵蓋的十大產(chǎn)業(yè)之一赫然在列。

“十二五”期間，不僅中央制定了新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)規(guī)劃，北京、黑龍江、廣東、湖南、山東等多個(gè)省市也相繼出臺(tái)發(fā)展規(guī)劃和專項(xiàng)政策，鼓勵(lì)支持新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展。中央及地方一系列利好政策的實(shí)施，使得新材料產(chǎn)業(yè)規(guī)模一直保持穩(wěn)步增長(zhǎng)，由2010年的6500億元增長(zhǎng)至2015年的2萬(wàn)億元左右，年均增速保持在25%，關(guān)鍵新材料保障率上升到70%，遠(yuǎn)超多數(shù)發(fā)展中國(guó)家。

地方強(qiáng)勢(shì)跟進(jìn) 發(fā)展態(tài)勢(shì)明顯

事實(shí)上，新材料產(chǎn)業(yè)也已經(jīng)成為我國(guó)各地方政府主導(dǎo)重點(diǎn)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)之一。目前，我國(guó)新材料產(chǎn)業(yè)已經(jīng)形成集群式發(fā)展模式，基本形成了以環(huán)渤海、長(zhǎng)三角、珠三角為重點(diǎn)，東北、中西部特色突出的產(chǎn)業(yè)集群分布。

環(huán)渤海地區(qū)擁有多家大型企業(yè)總部和重點(diǎn)高校、科研院所，是國(guó)內(nèi)科技創(chuàng)新資源最為集中的地區(qū)，技術(shù)創(chuàng)新推動(dòng)最為明顯，在稀土功能材料、膜材料、磁性材料等多個(gè)新材料領(lǐng)域具有較大的優(yōu)勢(shì)。

長(zhǎng)三角地區(qū)工業(yè)基礎(chǔ)雄厚、交通物流便利、產(chǎn)業(yè)配套齊全，是我國(guó)新材料產(chǎn)業(yè)基地?cái)?shù)量最多的地區(qū)。目前已經(jīng)形成了包括航空航天、新能源、電子信息、新興化工等領(lǐng)域的新材料產(chǎn)業(yè)集群。

珠三角地區(qū)的新材料產(chǎn)業(yè)主要分布于廣州、深圳、佛山等地，以外向出口型為主，新材料產(chǎn)業(yè)集中度高，下游產(chǎn)業(yè)拉動(dòng)明顯，形成了較為完整的產(chǎn)業(yè)鏈，在電子信息材料、陶瓷材料等領(lǐng)域具有較強(qiáng)優(yōu)勢(shì)。

東北地區(qū)依托原有老工業(yè)基地奠定的傳統(tǒng)材料基礎(chǔ)，主要有以哈爾濱為中心的高性能纖維及先進(jìn)復(fù)合材料產(chǎn)業(yè)基地、以長(zhǎng)春為核心的光電材料生產(chǎn)基地和以沈陽(yáng)、大連為主的輕體節(jié)能鎂質(zhì)金屬材料和新型建筑材料產(chǎn)業(yè)集群。

而中西部地區(qū)依托豐富的礦產(chǎn)與能源，形成了一批特色鮮明的新型功能材料產(chǎn)業(yè)基地，主要有內(nèi)蒙古的稀土新材料，湖南、江西、廣西的有色金屬新材料、稀土新材料和硬質(zhì)合金材料，云南、貴州的稀貴金屬新材料等。

此外，各地根據(jù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)際需要，也紛紛設(shè)立了眾多新材料產(chǎn)業(yè)園區(qū)，產(chǎn)業(yè)基地特色鮮明，發(fā)展態(tài)勢(shì)良好。

需要更多政策支持

我國(guó)新材料產(chǎn)業(yè)經(jīng)過(guò)幾十年發(fā)展，產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)模不斷擴(kuò)大，技術(shù)水準(zhǔn)日益提高，產(chǎn)業(yè)體系逐步完善。但與發(fā)達(dá)國(guó)家相比，我國(guó)新材料產(chǎn)業(yè)無(wú)論是在產(chǎn)業(yè)規(guī)模、技術(shù)裝備、創(chuàng)新能力和開(kāi)發(fā)技術(shù)上，與發(fā)達(dá)國(guó)家相比較還有一定的差距。

中國(guó)新材料產(chǎn)業(yè)的研發(fā)水平比發(fā)達(dá)國(guó)家落后5年左右，不過(guò)這種差距正在逐步縮小。我國(guó)新材料產(chǎn)業(yè)仍存在關(guān)鍵材料的保障能力不足、自主創(chuàng)新能力不強(qiáng)、企業(yè)研發(fā)投入不足、產(chǎn)學(xué)研用體系相互脫節(jié)等問(wèn)題。部分新材料行業(yè)呈現(xiàn)低端產(chǎn)品產(chǎn)能過(guò)剩，高端產(chǎn)品仍需要大量進(jìn)口的問(wèn)題比較突出。

鑒于上述問(wèn)題，新材料產(chǎn)業(yè)需要更多政策的支持。2016年是“十三五”規(guī)劃開(kāi)局之年，預(yù)計(jì)中央到地方各級(jí)新材料產(chǎn)業(yè)“十三五”規(guī)劃將陸續(xù)出臺(tái)，新材料行業(yè)作為新興產(chǎn)業(yè)重要組成部分也將納入“十三五”國(guó)家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，這必將掀起一股新材料產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和發(fā)展的熱潮。