江蘇省淮安市漣水縣高溝鎮(zhèn)作為國家和省級(jí)重點(diǎn)鎮(zhèn)、全省食品釀造產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、省中小企業(yè)示范基地、連續(xù)四年淮安農(nóng)村十強(qiáng)鎮(zhèn)，產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)不斷累積，發(fā)展勢(shì)頭十分強(qiáng)勁。目前全鎮(zhèn)共擁有規(guī)模以上企業(yè)41家，其中食品釀造企業(yè)6家，彩印包裝企業(yè)4家，二、三產(chǎn)業(yè)占經(jīng)濟(jì)總量的80%以上，為產(chǎn)業(yè)重鎮(zhèn)打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。新形勢(shì)下，高溝立志成為市縣北部區(qū)域新的增長極，戮力打造蘇北產(chǎn)業(yè)重鎮(zhèn)、全力助推工業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)。

該鎮(zhèn)充分把握國際及臺(tái)海地區(qū)產(chǎn)業(yè)交流動(dòng)向，把握國內(nèi)先進(jìn)發(fā)達(dá)地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的走勢(shì)，以開明開放的心態(tài)，包容共贏的理念，搶占先機(jī)、主動(dòng)出擊，承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。2014年，高溝鎮(zhèn)將具體采取“四輪驅(qū)動(dòng)”的辦法，加快項(xiàng)目推進(jìn)、加大載體建設(shè)，打牢高溝產(chǎn)業(yè)鏈條加固、提質(zhì)增質(zhì)的飛躍。

一是以行政驅(qū)動(dòng)力促產(chǎn)業(yè)招商取得實(shí)效。首先加大產(chǎn)業(yè)招商專門培訓(xùn)。聘請(qǐng)專家講解國際國內(nèi)產(chǎn)業(yè)分布、產(chǎn)業(yè)政策、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、招商引資實(shí)務(wù)等基本知識(shí)。其次是組建高溝鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)招商分局，赴廣東、浙江、上海、蘇州等地駐點(diǎn)招商。制定獎(jiǎng)懲細(xì)則，把招商成果和工資績效掛鉤。培植鎮(zhèn)村干部、在外創(chuàng)業(yè)有成人士、本土能人大戶、外來客商四個(gè)創(chuàng)業(yè)主體，實(shí)現(xiàn)招商引資本土創(chuàng)業(yè)“兩翼齊舞”。第三是重抓食品飲料項(xiàng)目招商。圍繞高溝鎮(zhèn)食品飲料產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，分析行業(yè)現(xiàn)狀，瞄準(zhǔn)食品飲料行業(yè)中世界500強(qiáng)企業(yè)與中國100強(qiáng)企業(yè)，分析相關(guān)企業(yè)在蘇北布點(diǎn)情況和食品飲料產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移趨勢(shì)與方向，找出空白點(diǎn)，及時(shí)跟進(jìn)去。第四是重抓投資信息，建立信息提供人—招商責(zé)任人—帶隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)人“三堂會(huì)審”的信息跟蹤洽談機(jī)制，對(duì)有簽約意向的實(shí)行重兵突破，盯緊抓牢，力求項(xiàng)目落地。第五是靈活招商手段。實(shí)行產(chǎn)業(yè)鏈招商和駐點(diǎn)招商、代理招商、節(jié)日招商、以商引商、本土創(chuàng)業(yè)等相結(jié)合，促進(jìn)全民招商格局形成。目前，圓綠捆蹄食品基地?cái)U(kuò)容新建、鴻森基業(yè)基建、興保印務(wù)新上薄膜生產(chǎn)線、休閑肉制品、茶飲料5個(gè)項(xiàng)目已經(jīng)開工。正在洽談跟蹤休閑食品、新建食品廠2個(gè)項(xiàng)目。實(shí)現(xiàn)新年度首季項(xiàng)目建設(shè)“開門紅”。

二是以市場(chǎng)驅(qū)動(dòng)豐滿業(yè)態(tài)羽翼。認(rèn)真分析、準(zhǔn)確把脈高溝的業(yè)態(tài)現(xiàn)狀，實(shí)行一業(yè)一策、一態(tài)一計(jì)，量身打造、精致策劃業(yè)態(tài)培植發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃。培植責(zé)任到人到項(xiàng)，標(biāo)準(zhǔn)要求到邊到點(diǎn)。堅(jiān)持走市場(chǎng)化運(yùn)作道路，把外來資本、民間資本、個(gè)人入股全面放開。形成多種類型的投資集團(tuán)、投資主體。借助高溝捆蹄、雞羔、魚圓、小豆餅、小磨稀飯、草雞蛋等特產(chǎn)，以淮揚(yáng)菜系重要成員的宏揚(yáng)使命，以今世緣會(huì)所、今生緣酒店、人杰大飯店等20多家較大規(guī)模經(jīng)營場(chǎng)所的功能升級(jí)，促進(jìn)高溝餐飲服務(wù)業(yè)不斷壯大，再續(xù)淮安餐飲之鄉(xiāng)的榮光；以鎮(zhèn)區(qū)第一街、中橋國際、高心路、中橋路、高云路商業(yè)街以及大潤發(fā)超市、蘇果超市、好又多超市、鎮(zhèn)區(qū)五大市場(chǎng)上千商戶的經(jīng)營，聚人氣、生財(cái)氣，力爭(zhēng)日均客流量成倍增加，重塑商業(yè)重鎮(zhèn)品牌；以運(yùn)營城市的理念，把商居、市政工程做精做活，促進(jìn)建筑業(yè)、房地產(chǎn)、休閑娛樂業(yè)等蓬勃發(fā)展，打造宜居宜業(yè)的快樂之城；以三市交界的區(qū)位優(yōu)勢(shì)和寧連一級(jí)公路、236、326、今世緣大道西延連接京滬高速，鎮(zhèn)村密集的道路網(wǎng)絡(luò)，公興河、東、西六塘河水運(yùn)等，發(fā)展遞業(yè)、倉儲(chǔ)業(yè)、現(xiàn)代物流等新興產(chǎn)業(yè)，努力建高效高溝、快速通道；借助高溝中學(xué)、蘇北一流中心小學(xué)以及五所民辦學(xué)校，漣水第三醫(yī)院、今世緣新老廠區(qū)、三條大河升級(jí)改造，高楊戰(zhàn)役紀(jì)念廣場(chǎng)、高溝民間藝術(shù)等豐富資源，大力發(fā)展工業(yè)旅游、生態(tài)旅游、農(nóng)家樂、緣文化婚慶游等文化、旅游產(chǎn)業(yè)。三年內(nèi)，實(shí)現(xiàn)業(yè)態(tài)總類上百種，各類從業(yè)人員3萬人，二、三產(chǎn)業(yè)比重占經(jīng)濟(jì)總量的85%以上。形成各類產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)共進(jìn)、各項(xiàng)事業(yè)比冀齊飛的生動(dòng)局面。

三是以產(chǎn)業(yè)鏈驅(qū)動(dòng)實(shí)現(xiàn)上下游配套。在今世緣、今生緣、情池、永順德肉聯(lián)廠、康強(qiáng)、園綠、國緣捆蹄等食品釀造企業(yè)基礎(chǔ)上，大力發(fā)展與之配套的彩印包裝、物流運(yùn)輸、規(guī)模養(yǎng)殖業(yè)等。扶持引導(dǎo)捆蹄協(xié)會(huì)、包裝協(xié)會(huì)、養(yǎng)殖協(xié)會(huì)等民間組織如雨后春筍般茁壯成長，促進(jìn)信息共享、技術(shù)共享、資金互補(bǔ)、強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合、合作共贏的發(fā)展格局，努力爭(zhēng)創(chuàng)國家級(jí)食品釀造和包裝彩印兩大特色基地。

四是以創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)促進(jìn)產(chǎn)業(yè)提檔升級(jí)。把已建成的2.3平方公里的科創(chuàng)園作為高新產(chǎn)業(yè)的“孵化器”，在擁有標(biāo)準(zhǔn)化廠房13萬平方、入駐企業(yè)15家、區(qū)內(nèi)實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)設(shè)施全配套基礎(chǔ)上，整合區(qū)內(nèi)研發(fā)機(jī)構(gòu)，大力引進(jìn)高新項(xiàng)目，增強(qiáng)高溝科技創(chuàng)新能力和自主品牌創(chuàng)立，提升產(chǎn)品的核心競(jìng)爭(zhēng)力。

高溝鎮(zhèn)以全縣排頭爭(zhēng)一流、全市十強(qiáng)爭(zhēng)先峰、蘇北十優(yōu)爭(zhēng)進(jìn)位、全省重點(diǎn)爭(zhēng)排名為起點(diǎn)，以“百億鄉(xiāng)鎮(zhèn)、特色園區(qū)、生態(tài)城市、美麗高溝”為發(fā)展定位，全力打造縣域北部副中心。該鎮(zhèn)在全面升級(jí)2013版小康高溝基礎(chǔ)上，計(jì)劃用三年時(shí)間，邁向基本現(xiàn)代化。為實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，高溝鎮(zhèn)全面放大和整合區(qū)位交通、工業(yè)基礎(chǔ)、歷史文化、特色產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)有品牌、商業(yè)市場(chǎng)等各種優(yōu)勢(shì)，用足用活上級(jí)政策優(yōu)惠，合理編排產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，牢固確立規(guī)劃引領(lǐng)，優(yōu)化整合、合理配置市場(chǎng)、土地、資金、人文、品牌等各種資源，提檔機(jī)械制造、紡織、服裝、家具、電子等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，做優(yōu)食品釀造、餐飲服務(wù)等特色產(chǎn)業(yè)，做大彩印包裝主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，培植RT、高分子材料等高新產(chǎn)業(yè)，發(fā)展信息、文化、旅游、倉儲(chǔ)、物流和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等新型產(chǎn)業(yè)，以產(chǎn)業(yè)重鎮(zhèn)帶動(dòng)工業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)、商貿(mào)大鎮(zhèn)、文化名鎮(zhèn)、旅游旺鎮(zhèn)、財(cái)政富鎮(zhèn)“六城同創(chuàng)”的新格局，全力塑造高溝產(chǎn)業(yè)百花齊放、爭(zhēng)奇斗艷的產(chǎn)業(yè)大廈。

來源：國開聯(lián)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃院  實(shí)習(xí)編輯：王楠